圣保罗先研究无人驾驶影响，明尼阿波利斯10月15日拟表决是否推翻市长否决

双城正在以不同方式处理无人驾驶网约车进入城市的问题：圣保罗市议会10月14日批准先由工作人员开展研究；明尼阿波利斯市议会则计划在10月15日表决，是否推翻市长对车内必须配备持照安全员条例的否决。截至本次简报整理时，后者仍是待表决事项，不能视为已经生效的运营要求。

据FOX 9记者艾米莉·波法尔和凯伦·斯卡林的报道，明尼阿波利斯市议会10月1日以7票赞成、6票反对通过条例。内容要求无人驾驶网约车企业取得城市许可，并在车辆内安排一名持有驾驶执照的人，能够即时操作方向盘、制动和加速装置。该安全员还应获得符合最低工资规定的报酬。

该条例随后被市长雅各布·弗雷否决。无人驾驶企业Waymo把要求称为“事实上的禁令”。弗雷则说：“要求无人驾驶汽车里必须有司机，讲不通。”他表示，明尼阿波利斯欢迎商业、创新技术和多种交通选择，也需要审慎的安全监管，但不应通过变相禁令实现监管。

支持条例的议员强调，争议同时涉及劳动保障。第二选区议员罗宾·旺斯利10月14日在记者会上表示，条例的整个基础也包括如何保护工人；城市欢迎技术进步时，不应让劳动者掉队。她说，如果推翻否决未能获得所需的9票，将另行提出以网约车劳动者就业为核心的决议。

据FOX 9报道，部分城市领导人、司机和小企业经营者周三集会，呼吁市议会推翻市长对“Workers Drive Minneapolis”的否决。不过，报道同时指出，当时尚不清楚支持者是否已经拿到9票。原先条例的赞成票数与推翻否决所需门槛不同，最初通过条例并不代表市长否决后它仍会自动实施。

反对车内配人要求的议员伊丽莎白·谢弗批评，议会在完整研究报告出炉之前就推进规定。她表示，包括残障人士在内的居民希望拥有选择权，并质疑这种做法是否带来实质性行动。无人驾驶技术的支持者还认为，它可能提升出行安全、降低事故，以及乘客遭受攻击和歧视的风险；这些属于支持者提出的理由，而非本次报道证明的效果。

在圣保罗，议会10月14日选择了先研究、再考虑规则的路径。根据FOX 9报道，工作人员将评估无人驾驶汽车对公共交通、网约车司机、残障人士的影响，也会考察公共安全与紧急响应方面的问题。研究并不是已经批准企业全面运营，也不是对明尼阿波利斯条例的直接复制。

圣保罗市议会议长丽贝卡·诺埃克表示，城市应先听取社区意见，再决定需要什么限制。她强调，议会的责任是照顾圣保罗居民，而不是这些企业；根据建议和公众反馈，城市可能制定保障车辆安全运行的规则，但必须先研究是否可行。

当记者问她是否支持要求驾驶座上配备人类安全员时，诺埃克没有排除这一选项，但表示不想预先假定研究结果或未来监管方向。这与明尼阿波利斯先提出明确配人要求的方式形成对照：两市讨论的是相似技术，但目前推进的程序和已经作出的决定不同。

接下来，明尼阿波利斯的关键节点是10月15日对市长否决的表决，圣保罗则等待研究与社区意见。FOX 9报道时，圣保罗尚未公布研究完成时间，Waymo也没有公布在明尼阿波利斯正式推出服务的时间。该公司已经为可能的服务上线绘制城市道路地图数月，但道路测绘不能当作商业服务已经开放的证据。

来源：FOX 9