DHS 拟把 H-1B 雇主费用提高到 10 万美元，高技能外籍岗位成本或大幅上升

美国国土安全部（Department of Homeland Security）计划把雇主聘用高技能外籍员工的相关费用大幅提高到 10 万美元。Minnesota Reformer 根据周一公布的拟议规则预览报道，政府称这笔费用将作为“专门收入机制”，用于收回管理合法移民体系的一部分成本，涉及国土安全部以及司法部、国务院和劳工部的相关工作。该规则尚处拟议阶段，接下来仍需经过正式发布与意见程序；对依赖 H-1B 招聘工程、医疗、科研和高校岗位的雇主来说，关键不在今天立刻涨价，而在预算与招聘计划可能需要提前评估。

目前，雇主通过 H-1B 项目聘用一名高技能外籍员工的成本通常约为 2,000 至 5,000 美元。H-1B 项目由国会在 1990 年代设立，年度常规名额为 65,000 个，另有 20,000 个名额留给取得美国高校硕士或博士学位的外籍员工。报道指出，H-1B 常用于科学、技术、工程、数学、医学和教育岗位；申请人至少需要学士学位，签证通常最长三年，并可延长至六年。

这不是特朗普政府第一次尝试把 H-1B 成本推到 10 万美元。报道提到，联邦法官今年 6 月曾推翻政府针对美国境外聘用外籍员工收取 10 万美元费用的做法；去年，政府还曾对雇主设置一次性 10 万美元 H-1B 费用，理由是避免高技能岗位流向外国员工而非美国公民。反对者长期认为，许多雇主使用 H-1B 是为了填补美国本土劳动力难以覆盖的专业岗位；支持提高费用的一方则把它描述为移民体系成本回收和劳动力市场保护措施。

对明州读者而言，这条全国性政策的落点在雇主端。Twin Cities 的医疗系统、大学、工程咨询、软件和制造业研发岗位都可能在 H-1B 招聘中使用同一套联邦规则；如果拟议费用最终落地，小公司、非营利机构和高校实验室的成本压力会比大型科技公司更明显。眼下最值得关注的时间点，是拟议规则正式进入 Federal Register 后的意见期、最终规则文本以及是否再次被诉至联邦法院。

拟议费用若按 10 万美元执行，还会改变雇主对“是否值得提交申请”的判断。对已经在美国读完硕士、博士并准备从 OPT 转入 H-1B 的毕业生来说，风险并不是个人当天要缴纳这笔钱，而是雇主可能减少抽签名额、延后 offer，或把岗位改为不需要签证赞助的候选人。对医院、学校和研究机构来说，H-1B 也常被用于专业人员招聘；如果最终规则没有为非营利或高校雇主设置例外，预算压力可能影响下一轮招聘季。由于报道没有给出最终生效日期，个人不应把它当作已经实施的收费标准；更稳妥的做法是关注正式规则文本、公众意见截止日，以及法院是否再次暂停实施。

来源：Minnesota Reformer · Federal Register public inspection