明尼苏达监狱与ICE“最恶劣罪犯”之争：110名非公民拘留令悬而未决（Minnesota Prisons & ICE Detainers: 110 Non-Citizen Detainers Pending Amid 'Worst of the Worst' Claims）

导语： 明尼苏达州惩教署（DOC）负责人保罗·施耐尔（Paul Schnell）持续与美国移民及海关执法局（ICE）关于“最恶劣罪犯”的指控和相关数据进行较量。他指出，尽管州监狱系统已识别出多名在押非公民，但ICE尚未对其中110人提出正式拘留要求，凸显了州与联邦执法机构在移民事务上的分歧与挑战。

核心新闻： 据报道，明尼苏达州惩教署负责人保罗·施耐尔（Paul Schnell）正致力于解决美国移民及海关执法局（ICE）就其所谓的“最恶劣罪犯”所提出的指控与数据争议。施耐尔表示，明尼苏达州惩教署已经成功识别并标记了多名目前处于羁押状态的非美国公民，然而令人关注的是，ICE至今尚未对这110名被标记的非公民囚犯发出正式的拘留令请求。这一情况表明，州级监狱管理机构与联邦移民执法部门之间在非公民犯人的处理优先顺序和操作上存在着明显的沟通与协调问题。

背景解读： 此次事件的核心在于美国各州监狱系统与联邦移民及海关执法局（ICE）之间在处理非公民犯人问题上的复杂互动。ICE拘留令（Detainers）是其要求地方或州级执法机构在犯罪嫌疑人即将被释放时，额外羁押其48小时（不包括周末和节假日），以便ICE有时间前来将其接走的行政请求。这些拘留令在美国各地引发了巨大争议。一方面，ICE认为这是确保公共安全、驱逐危险非公民的必要手段；另一方面，移民权益倡导者和许多地方政府则认为，强制执行这些非强制性拘留令会损害移民社区对当地警方的信任，导致非公民（包括合法居民和受害者）不敢报案或配合执法，模糊了地方执法机构的职责，甚至可能违反第四修正案的权利。ICE常援引“最恶劣罪犯”（Worst of the Worst）的说法来强调其执法的正当性，然而，施耐尔的言论直接挑战了这一说辞，暗示ICE并非总是优先处理其宣称的“最危险”个体，这揭示了联邦和州级执法机构在优先事项、资源分配和政策执行上的潜在脱节。

本地化影响： 对于居住在明尼苏达州的移民社群而言，这条新闻无疑加剧了他们对移民执法不确定性的担忧。即使非公民服满了州监狱的刑期，仍然可能面临ICE的拘留和遣返风险。施耐尔的披露表明，即使州政府已识别出非公民身份，但联邦机构的行动并非总是可预测或迅速，这使得未来充满变数。这种州与联邦机构之间的摩擦，可能会进一步侵蚀明尼苏达州移民社区对当地执法部门的信任。如果地方监狱被视为联邦移民执法的延伸，非公民可能会更不愿与执法机构合作，从而影响社区安全和司法公正。未来，明尼苏达州可能会面临更大的压力，需要明确其与ICE合作的政策边界，在保障公共安全的同时，兼顾人道主义关怀和社区信任，确保所有在押人员的合法权益得到尊重。