明尼苏达圣保罗市议会呼吁MPCA，要求福特彻底清理“Area C”污染场地 | St. Paul, Ford, Contaminated Site Cleanup

导语：

明尼苏达州圣保罗市的哈兰德公园（Highland Park）曾是福特汽车双城组装厂的所在地，如今，其中一块名为“Area C”的22英亩土地仍被福特公司持有，并遭受严重污染。目前，圣保罗市议会正与明尼苏达州污染控制局（MPCA）及福特汽车公司就这块污染场地的清理范围和责任展开激烈博弈。市议会一致要求福特承担高达7100万美元的全面清理费用，以彻底消除对密西西比河和周边生态环境的威胁，并计划将该区域纳入隐泉区域公园（Hidden Falls Regional Park）。然而，MPCA倾向于成本较低的880万美元部分清理方案，认为其足以应对主要风险。这场争议不仅关乎环境正义，也牵动着当地居民的健康与社区未来的发展。

核心新闻：圣保罗市议会呼吁全面清理福特污染场地，MPCA倾向部分解决方案

在圣保罗的哈兰德公园，前福特双城组装厂留下的22英亩污染地块，即“Area C”，目前仍由福特汽车公司所有。这片位于密西西比河大道与河流之间、隐泉区域公园河岸下的土地，现作为停车场使用，其污染程度及清理方案成为焦点。

圣保罗市议会近期以7票全票通过一项决议，明确指出目前的污染监测和控制措施已不足够。议会认为，MPCA偏好的880万美元的部分清理方案，尽管成本较低，但未能充分保护密西西比河。为此，市议会强烈呼吁采纳估计耗资7100万美元的全面清理方案，并提出将该场地改造为隐泉区域公园的延伸部分。市议会正向明尼苏达州污染控制局施压，要求福特公司承担全部挖掘和修复费用。

市议会成员莎拉·乔斯特（Saura Jost）表示，全面的清理是“最佳选择”，并指出市长卡奥利·赫尔（Kaohly Her）、州众议员戴夫·平托（Dave Pinto）和州参议员艾琳·墨菲（Erin Murphy）也支持这一方案。乔斯特警告说，未来的洪涝灾害可能扩散深埋的有害废弃物，并可能危及边坡稳定性。她强调，对周边生态进行更深入的调查和分析至关重要。尽管该场地在1990年已从联邦“超级基金清单”中移除，但仍属于州的自愿调查和清理计划，并设有多个地下水监测井。

福特汽车公司房地产部门福特置地（Ford Land）的发言人表示，MPCA将决定最终的清理方案，而福特将制定并执行详细的计划。他们将其他所有问题转交给了MPCA。

MPCA官员则倾向于采取强度较低的方案。基于十年的地下水监测数据，MPCA建议从“Area C”的南坡移除工业废弃物并稳定场地。MPCA发言人称，这一方案能“降低现有污染对人类和密西西比河的潜在风险，集中清理最受关注的区域，并改善场地外观”。最终清理计划预计在今年晚些时候确定，福特有望在2027年开始动工。

密西西比河之友（Friends of the Mississippi River）组织向MPCA提交书面备忘录，指出根据《明尼苏达州环境响应和责任法案》，州政府有法律授权要求福特进行全面场地修复。该组织项目主任科琳·奥康纳·托伯曼（Colleen O’Connor Toberman）强调，部分清理方案可能导致未来福特不再承担责任，届时清理费用最终可能由公众买单。她补充说：“现在他们完全有能力支付。”

福特公司委托进行的一项134页的可行性研究（于去年10月修订）提出了六种清理方案，从“不清理”（方案1）到市议会支持的“全面清理”（方案6），后者估价7100万美元。报告的编写方Arcadis工程咨询公司推荐的是成本240万美元的方案3，包括部分废弃物挖掘、边坡稳定和长期监测。而MPCA倾向的方案4，成本为880万美元，涉及“挖掘和移除所有合理可及的工业废弃物”，以及年度检查和长期地下水监测。评论家认为方案4是“半途而废”，未能解决场地中部深埋的有害废弃物。

在2月25日的决议中，市议会将“Area C”定性为“对城市和区域地下水、土壤、空气和当地生态系统持续的威胁”，并呼吁州政府“保护人类、植物和动物生命”，而非继续采取监测、检测和控制措施。

追溯历史，福特公司自1925年开始在哈兰德公园的工厂组装Model T汽车，并于2011年停产。数十年来，福特一直向河漫滩倾倒有害废弃物，包括油漆、溶剂、重金属、建筑瓦砾和受污染的土壤，直至上世纪60年代。随后的美国陆军工程兵团和圣保罗市也在此地倾倒了建筑垃圾，使得全面清理工作更加复杂。市议会决议要求将移除的材料运至现代化的有害废弃物处理设施。圣保罗市的隐泉/克罗斯比农场区域公园总体规划提出，一旦污染问题得到解决，“Area C”将被纳入隐泉区域公园。

虽然福特公司去年在计息、税收和一次性成本前盈利68亿美元，但扣除这些费用后，其净亏损超过80亿美元，是近20年来最大的亏损。

背景解读：明尼苏达州污染场地清理的复杂性与企业责任

“Area C”的争议凸显了美国，尤其是明尼苏达州，在处理工业遗产污染问题上的复杂性。该场地曾被列入联邦“超级基金清单”，这是一个由美国环境保护局（EPA）管理的国家优先清理名单，旨在清除全国最危险的污染场地。1990年将其移除，可能意味着当时的评估认为该场地已得到控制或风险降低，但这并不代表污染彻底清除。目前其仍属于明尼苏达州的“自愿调查和清理计划”，表明州政府仍将其视为需关注的污染点。

明尼苏达州污染控制局（MPCA）作为州级环保机构，在决策过程中需平衡环境风险、清理成本、技术可行性和法律责任。其倾向于成本较低的方案，可能基于对当前风险的评估，以及对“合理可及”污染物的优先处理。然而，环保组织和地方政府则从长远角度和预防原则出发，强调彻底清理的重要性，尤其考虑到密西西比河作为重要生态走廊和饮用水源的敏感性。

福特公司作为污染源，其企业责任是本次争议的核心。尽管公司面临财务挑战，但“污染者付费”原则是国际公认的环保原则。清理遗留的工业污染，不仅是对环境的修复，也是企业社会责任的体现，避免将未来的环境和健康成本转嫁给公众。此次事件也与哈兰德大桥（Highland Bridge）开发项目形成鲜明对比，该项目作为福特前工厂主体的成功转型案例，已按照住宅标准进行了土壤清理，但“Area C”的遗留问题则成为整个区域环境修复的“盲点”。

本地化影响：移民社区的健康与福祉考量

对于在圣保罗，特别是哈兰德公园及其周边居住的移民社区而言，福特污染场地的清理结果将带来多方面影响：

1. 环境健康风险： 许多移民社区成员居住在城市核心或工业区附近，对环境污染的敏感性较高。长期接触受污染的土壤、地下水和潜在的空气污染物，可能对健康造成威胁。彻底的清理能够显著降低这些风险，保障居民，特别是儿童的健康。而部分清理则可能留下隐患，让社区成员长期生活在不确定性中。

2. 户外休闲空间： 隐泉区域公园是当地重要的自然绿地，为居民提供了宝贵的户外休闲场所。如果“Area C”能够被全面清理并扩建为公园的一部分，将极大地增加社区的绿化空间和公共设施，提升生活质量。这对偏爱户外活动和家庭聚会的移民群体尤其有吸引力。

3. 社区参与和环境正义： 此次事件为移民社区提供了一个参与地方治理、了解环境决策过程的机会。通过关注市议会、MPCA和环保组织的声音，移民居民可以更好地理解如何为自己的社区争取权益，推动环境正义。成功的全面清理案例也能增强社区对政府和企业的信任。

4. 财产价值与社区吸引力： 一个彻底清洁、拥有更多绿地和公园的社区，其房产价值和居住吸引力将显著提升。这对于移民家庭的长期安居和财富积累至关重要。相反，一个被污染阴影笼罩的区域，可能会影响社区的活力和发展前景。

因此，圣保罗市议会为“Area C”争取全面清理的努力，不仅是保护环境的行动，更是对所有本地居民，包括日益壮大的移民社区健康与福祉的深切关怀和长远投资。