明尼苏达州通过未成年人社交媒体法案：需家长同意，禁成瘾功能 | Minnesota Senate Passes Minor Social Media Bill: Parental Consent, Addiction Features Banned
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明尼苏达州议会近日在保护未成年人网络健康方面迈出重要一步。一项旨在为未成年人社交媒体账户设置新“护栏”的法案已在州参议院顺利通过，旨在通过强制家长同意和禁止多项“成瘾性”功能，来应对日益严重的青少年网络成瘾和心理健康危机。
核心新闻 明尼苏达州参议院于上周五通过了一项具有里程碑意义的法案，该法案将对未成年人使用的社交媒体平台实施严格的新规。根据法案规定，未满16周岁的儿童在开设社交媒体账户前必须获得家长的明确批准。此外，法案还将禁止一些被立法者认为是导致青少年沉迷网络的“成瘾性”功能，例如无止境的滚动浏览（infinite scrolling）、强制推送通知（push notifications）、视频自动播放（autoplay videos）以及定向广告（targeted advertising）。
法案主要提案人之一、来自苹果谷（Apple Valley）的民主党参议员艾琳·梅耶·奎德（Erin Maye Quade）强调，这项立法还要求这些未成年人账户默认采用最严格的隐私设置，并旨在限制社交媒体公司收集儿童使用应用时的数据量。该法案得到了两党议员的广泛支持，最终以66票对0票的压倒性优势在参议院获得通过。梅耶·奎德参议员指出，当谈及大型科技公司和人工智能的监管时，党派分歧往往会消弭，因为数字产品带来的破坏、危害和成瘾特性在每个社区都显而易见，这已不再是党派之争，而是人类共同面临的问题。
法案的另一位提案人、来自布莱恩（Blaine）的共和党参议员迈克尔·克鲁恩（Michael Kreun）在一份声明中表示，这项立法将有效保护儿童。“我们正面临一场公共健康危机，它正在影响全州许多孩子的身心健康，我们必须为了每个人的安全来解决这个问题。”克鲁恩参议员说，“我提案的初衷是坚信，我们需要通过常识性的安全措施，在孩子们接触具有成瘾性的社交媒体时确保他们的安全。”
虽然该法案此前已在众议院通过，但由于参议院在审议过程中加入了一项修正案，它需要返回众议院进行一次协同投票（concurrence vote），然后才能提交给州长签署。如果最终签署成为法律，明尼苏达州将加入美国约20个已颁布类似法律、旨在规范未成年人社交媒体访问的州行列。尽管一些科技公司已对其他州的类似法律提起诉讼，但明尼苏达州的法案起草者表示，他们已深入研究了那些诉讼中的法律陷阱（legal pitfalls），力求避免重蹈覆辙。
背景解读 近年来，全球范围内对于社交媒体对青少年心理健康影响的担忧日益加剧。研究表明，过度使用社交媒体与青少年焦虑、抑郁、睡眠障碍和自尊心问题之间存在关联。美国联邦外科医生在2023年发布了一份咨询报告，明确指出社交媒体可能对青少年心理健康造成“深远危害”。
正是基于这样的背景，明尼苏达州此次立法并非孤例。犹他州、阿肯色州等多个州已通过类似法律，要求社交媒体公司验证用户年龄，并限制未成年人使用平台。这些法案通常禁止某些设计元素，如无限滚动（Infinite Scrolling）和持续的推送通知（Push Notifications），这些功能被认为是利用人类心理学机制，如多巴胺奖励回路，来最大化用户停留时间和参与度，从而形成“数字成瘾”。
然而，这些立法也面临来自科技公司和民权组织的法律挑战，主要争议点集中在言论自由（第一修正案）以及隐私权问题上。明尼苏达州的法案起草者显然吸取了其他州的经验，试图在保护儿童和遵守宪法之间找到平衡点。这项法案反映了一种日益增长的趋势：政府开始主动介入数字平台的设计和运营，以解决其对社会，特别是对弱势群体可能造成的负面影响。
本地化影响 对于明尼苏达州的居民，特别是移民家庭而言，这项新法案的通过将带来显著的变化和影响。
- 增强的家长控制权: 许多移民家庭，尤其是有着更传统育儿观念的家庭，可能会非常欢迎这项法案。它赋予家长对子女在线活动的更大控制权，确保未成年子女在开设社交媒体账户时必须获得同意。这有助于减轻部分家长由于语言障碍或对美国数字文化不熟悉而难以有效监督子女的担忧。
- 减少数字成瘾风险: 法案禁止多种“成瘾性”功能，有望帮助青少年减少屏幕时间，改善睡眠质量和心理健康。对于可能面临学业压力、文化适应挑战的移民子女来说，这能为他们提供一个更健康的成长环境。
- 对青少年社交的影响: 一些青少年可能会觉得受到限制，尤其是在同学朋友都在使用某些功能或平台时。家长可能需要与子女进行更多沟通，解释新法律的意义，并帮助他们寻找替代的、更健康的社交和娱乐方式。
- 数字素养和教育需求: 随着新规的实施，家长可能需要学习如何行使同意权，以及如何调整孩子的隐私设置。社区组织和学校可能需要提供更多关于数字素养和安全上网的教育资源，以帮助所有家庭，包括移民家庭，更好地适应这些变化。
- 商业和广告模式调整: 依赖社交媒体平台向青少年进行定向广告宣传的本地企业（例如，针对青少年的补习班、活动或产品）可能需要调整其营销策略，寻求其他途径接触目标受众。
这项法案的实施将促使明尼苏达州建立一个更负责任的数字环境，有助于保护下一代免受过度商业化和具有潜在危害的数字设计影响。
