Minneapolis 拟给数据中心设新规，旧 Star Tribune 印刷厂改造引发税基与宜居性讨论

Minneapolis 正在重新讨论 data center 如何进入城市。CBS Minnesota 报道，市议会几个月前已批准对新的大型 data center 开发实施五个月暂停，让市府研究监管、环境影响、能源使用和公共安全问题；暂停令不适用于 downtown 小于 350,000 平方英尺的数据中心。现在，旧 Star Tribune 印刷厂所在地成为焦点：总部在 Virginia Arlington 的 Legacy Investing 已同意购买这块 13 英亩场地，该公司也曾把 Sleep Number 大楼改造成数据中心。

市长 Jacob Frey 周五对 CBS 表示，他首先考虑的是附近居民如何从潜在开发中获益。他说：“I believe they need to be regulated. We need to make sure that we're ensuring livability and health and safety for our communities.” Frey 同时认为，如果设计得当，数据中心可以带来税收，帮助减轻其他纳税人的压力。他还说，城市目标之一是不让整栋建筑只作为数据中心使用，而应保留餐厅、活动空间等社区可使用的部分。

CBS 报道，周二提交给市议会委员会的监管方案包括：禁止新建建筑只用于数据中心；要求数据中心取得 conditional use permit；要求数据中心满足额外标准。Minneapolis 当前还面对数百万美元预算缺口和税基变化，因此支持者强调新增估值、地产税和用电 franchise fee；担忧者则聚焦电力需求、噪音、环境和街区活力。

开发商一方则强调税收和再利用价值。Minneapolis Regional Chamber 的 Peter Wittenberg 以书面声明说，数据中心可以改造利用不足的空间；除了潜在估值和地产税增加，用电用户还会缴纳进入城市一般基金的 franchise fee。换句话说，争论不是“要不要科技产业”这么简单，而是城市能否把一类高耗能、低人流的设施，改造成既能扩大税基又不牺牲街区生活质量的混合用途项目。

这条线索与市税讨论相互勾连。商业物业估值下降已把更多税负转到住宅上，市府希望通过高估值项目补税基；但如果项目只消耗电力、占据大地块、不给街区带来日常人流，居民获得的好处就会打折。Frey 的说法显示，市府试图在“增加税基”和“保护宜居性”之间设门槛。旧印刷厂占地 13 英亩，若只变成封闭机房，周边餐饮、步行和小商业未必受益；若规则要求保留公共用途，项目才可能同时服务财政和街区。

下一步时间表已经明确：市议会预计 11 月表决 data center 规则，10 月中旬预留 public hearing。住在 North Loop、downtown 或靠近潜在改造地块的居民，可以在听证阶段关注三个问题：项目是否保留公共可进入空间、能源与噪音标准如何写入 permit、以及新增税收是否真正进入一般基金并缓解居民税负。若规则只写审批程序、不写社区可用空间和运行标准，未来类似改造还会在其他空置商业地产上重复出现，居民也更难判断项目究竟是在增加公共价值，还是只是把旧楼换成耗电设施。

来源：CBS Minnesota