消费者团体要求重审 Xcel 涨价案，明州居民电费两年或增 2.1 亿美元

明尼苏达消费者权益团体正在要求州监管机构重新审视 Xcel Energy 的电价上调决定。Minnesota Reformer 报道，明州总检察长 Keith Ellison 和 Citizens Utility Board of Minnesota 分别提交 petition，要求 Minnesota Public Utilities Commission 重新考虑 6 月的一项 order；该 order 允许 Xcel 在未来两年向明州电力客户提高约 2.1 亿美元费率，平均住宅用户账单每月约增加 5.60 美元。对 Twin Cities 很多家庭来说，这不是一次性的账单提醒，而是公用事业 rate case 如何决定未来两年固定支出的典型例子。

争议集中在 authorized return on equity，也就是监管机构允许投资者所有制公用事业取得的股东回报率。Reformer 解释，return on equity 是公用事业 rate case 中用来设定客户费率的重要指标。消费者一方认为，PUC 在 2024 年 11 月启动的 rate case 之后，提高 Xcel 授权回报的决定缺乏充分记录支持。Citizens Utility Board 执行董事 Annie Levenson-Falk 在说明 petition 的 blog post 中说：“CUB believes the decision to increase Xcel’s return was neither in the public interest nor supported by record evidence in the case.” 这句话的重点不是反对所有投资回报，而是认为本案记录不足以支持更高回报由用户买单。

报道还指出，Xcel 自己也在周四提交 petition，要求 PUC 澄清 order 中部分内容，包括员工薪酬监督和 pension asset tracking 的新要求；但截至报道引用的周五上午，Xcel 尚未回应消费者权益方要求重审 authorized return 的主张。Energy and Policy Institute 的 research and communications director Karlee Weinmann 对 Reformer 表示，rate case final order 之后再试图重开并不常见。这一判断说明，当前争议并非普通客服投诉，而是监管程序内部对“最终决定是否有足够依据”的挑战。

公用事业价格案通常难读，却会直接进入家庭预算。5.60 美元/月看似不大，但电、燃气、房租、保险和食品价格连续上涨时，小额固定账单会叠加成实际压力。更关键的是，本案会影响监管机构如何在基础设施投资、股东回报和用户负担之间画线：如果授权回报提高，投资者收益空间扩大；如果监管机构接受重审，Xcel 未来两年的收入安排和监督条件都可能被调整。

接下来要看 PUC 是否接受 reconsideration，以及是否调整 Xcel 的 authorized return on equity、员工薪酬监督或 pension asset tracking 条件。居民短期内能做的不是自行改变费率，而是关注 PUC docket、总检察长办公室和 CUB 的后续说明；最终结果将决定这次涨价是否按 6 月 order 继续执行，还是在监管层面被重新计算。

来源中提到的关键数字包括：两年约 2.1 亿美元、平均住宅用户每月约 5.60 美元、rate case 自 2024 年 11 月开始。报道截至周五上午仍未取得 Xcel 对消费者 petition 的回应，因此不能把任何一方主张写成监管结论。

这类案件还会影响以后其他公用事业申请涨价时的监管信号。如果 PUC 维持原决定，utility companies 会看到较高 ROE 在当前记录下可被接受；如果 PUC 重审并下调相关安排，消费者团体会把它视为限制账单上涨的重要先例。对用户来说，最实用的节点是 PUC 后续会议、书面 order 和各方 petition 的处理结果，而不是单看新闻标题里的“涨价”二字。

来源：Minnesota Reformer