Fridley学区再借2340万美元偿旧债，州教育厅启动外部财务审查

弗里德利公立学区（Fridley Public Schools）在审计迟迟未完成、短期借款增加之际，将接受明尼苏达州教育厅安排的外部财务审查。州方警告，学区可能陷入不断举新债偿旧债的“债务螺旋”；这项警告并不等于学校已经停止运转，但表明州政府不认可目前的财政修复基础。

据 Minnesota Reformer 10月26日报道，教育厅长威利·杰特在10月20日致学区的信中，列出了财务管理和债务方面的严重担忧。该媒体取得信件后报道，学区2025财政年度审计原本应在12月31日前完成，如今已迟延近十个月，甚至可能连带影响2026年度审计。缺少完整账目，使州方无法核准学区提交的财务恢复计划。

学区今年3月被列入法定运营负债名单。明州法律第123B.83条规定，达到相应负债条件的学区须提交削减赤字的特别运营计划；计划被否决后，州方可停止法律列举的教育援助拨款。这是法律规定的后果，不代表报道已确认州政府实际扣下了弗里德利的拨款。教育厅在信中认为，现有草案既缺少可靠财务信息，也未展现切实、明确的脱困努力。

据该报梳理，今年1月学区为支付账单借入1150万美元短期债券；9月为了偿还这笔钱并维持新学年的现金流，又发行2340万美元债券。财务顾问的预测显示，明年秋季仍需要再次借款。此类债券依法受到预计州援助金额75%的上限约束，因此借款并非没有边界。

信用风险也在上升。穆迪今年1月把学区评级降至垃圾级，7月再次降级，9月因财务信息不足撤销评级。学区目前仍参加州信用增强计划，借助州的信用评级降低融资成本。教育厅称，债券付款代理人早在5月就提出担心，认为学区将来可能无法按期偿债。

州方曾要求学区最迟7月13日交出审计，并建议聘用熟悉明州学区会计的人员。期限未被遵守后，双方开始每月讨论财务、运营及恢复计划。教育厅称，工作人员缺乏经验及持续更替，影响了审计完成。学区主管布伦达·刘易斯回应说：“我们认识到财务挑战的严重性”，并表示欢迎全面审查、愿意与教育厅合作。

据报道，学区现有年运营收入约5000万美元，支出约6000万美元；恢复计划预计收入每年仅增长约1%，却假设支出不再增加。计划估算2025年未保留基金余额为负16%，到2029年可能恶化至负81%；这些是计划预测，尚非审计确认的最终结果。公开表格还列出本学年290万美元削减方案，其中60万美元来自学校层面的人员支出。

刘易斯将问题归因于财务部门自2017年以来频繁换人，以及支出编码、学生人数统计错误。她认为特殊教育报销编码改善后可能增加资金，但没有给出确定金额，过去漏领的款项能否追回也不明朗。眼下待解决的是补齐审计、取得可靠财务数字，再由州方审查可执行的恢复方案；报道没有给出外部审计完成日期，也没有确认州政府将接管学区。

来源：Minnesota Reformer（可访问阅读版） · 明州法律第123B.83条