在美国的许多小镇,志愿消防队是社区安全和凝聚力的基石。然而,全国范围内志愿消防员人数锐减的趋势,正让明尼苏达州彭伯顿(Pemberton)这样的小镇面临严峻挑战。当火警呼叫量不断上升,而愿意接受培训并响应紧急情况的人数却持续下降时,65岁的兰德尔·吉列特(Randall Gillette)毅然加入志愿消防队,为社区点燃了希望之光,但也凸显了这一全国性困境的紧迫性。
明尼苏达州曼卡托(Mankato)附近的小镇彭伯顿,人口仅229人,正面临志愿消防员严重短缺的困境。若无法招募到足够的新成员,该镇的消防部门恐将被迫关闭。近日,65岁的兰德尔·吉列特,一位自称感觉只有30岁的退伍军人,在兼职为市政府工作之余,勇敢地承担起了一项新的重大职责:成为一名志愿消防员。
吉列特表示,他住在离镇中心约8公里处,白天大部分时间都在镇上活动,正好可以填补白天消防部门的人手空缺。“我一生中做过很多事情,但从未尝试过这个,我会尽力而为。”他慷慨地说道。彭伯顿镇政府文员凯西·格林内尔(Kathy Grinnell)透露,根据当地规定,消防队必须至少有15名志愿者才能继续运作,并且志愿者必须居住在彭伯顿15英里(约24公里)范围内。格林内尔形容这是一个“循环更替”的问题,尤其在许多资深志愿者陆续退休后,人员流失的压力巨大。
这一困境并非彭伯顿独有。根据美国国家消防协会(National Fire Protection Association, NFPA)的数据,全美志愿消防员的数量在持续下降。2008年,美国有超过82.7万名志愿消防员,而到了2023年,这一数字已锐减逾20%,降至63.5万人。与此同时,紧急呼叫量却在不断增加,导致志愿消防部门面临更大的压力。如果彭伯顿的消防队最终关闭,不仅意味着更高的运营成本(可能需要由全体居民分摊),更重要的是,紧急响应时间将大幅延长,这在生死攸关的情况下可能带来灾难性后果。格林内尔强调,消防队是“维系社区的纽带”,其重要性不言而喻。
全国志愿消防委员会(National Volunteer Fire Council, NVFC)主席史蒂夫·赫希(Steve Hirsch)指出,各地志愿消防员短缺的原因多样,有些是由于社区人口减少,招募基础薄弱;有些则是因居民外出工作,导致白天无法集结人手。赫希强调,在许多失去学校、杂货店、银行甚至邮局的小镇,消防站往往是社区最新、最大的建筑,成为当地居民引以为傲的“社区认同感”的象征。正是基于这种强烈的社区责任感,退伍军人吉列特选择了加入:“你必须伸出援手,就是这样……我帮助过镇上很多人,他们知道需要时我会帮忙。”
志愿消防部门是美国,尤其是农村地区,公共安全体系不可或缺的组成部分。它们起源于殖民时期,代表着社区互助的悠久传统。与有偿消防员不同,志愿消防员通常利用业余时间进行训练和响应紧急情况,这为地方政府节省了巨额财政开支。然而,随着美国社会经济结构的深刻变迁,这一根深蒂固的志愿服务模式正面临前所未有的挑战。
挑战与主要原因: 1. 人口结构变化与老龄化: 农村地区年轻人为寻求更好的就业和教育机会而大规模迁往城市,导致农村人口日益老龄化,具备体能和时间投入的潜在志愿者减少。 2. 经济压力与通勤: 许多小镇居民必须到外地工作以维持生计,这意味着白天镇上往往缺乏能够随时响应的志愿者。 3. 时间投入与培训要求增加: 现代消防工作远超传统的灭火范畴,还包括紧急医疗响应(EMT)、危险品处理、交通事故救援、技术救援等。这些职责要求志愿者接受更严格、更耗时的培训,并定期进行复训,大大增加了时间承诺。 4. 日益增长的心理压力: 应对火灾、事故和紧急医疗情况对志愿者的身体和心理都构成巨大挑战,长期的精神压力也可能导致人员流失。
政策与应对措施: 美国联邦和州政府以及一些非营利组织已经启动了多项计划来支持志愿消防部门。例如,联邦紧急事务管理局(FEMA)通过“消防员援助补助金”(Assistance to Firefighters Grant, AFG)项目提供设备购置和运营资金;全国志愿消防委员会(NVFC)则致力于提供培训资源和宣传支持。此外,一些州份也尝试通过提供税收减免、退休福利、或大学学费资助等激励措施,来吸引和留住志愿消防员。然而,尽管有这些努力,志愿消防员人数的持续下降趋势表明,这些措施仍难以完全弥补社会变迁带来的结构性缺口。
对于明尼苏达州,尤其是考虑在小镇定居或已有亲友在小镇的移民社区而言,彭伯顿志愿消防队面临的困境具有多重实际意义和潜在影响: