明尼阿波利斯市长否决无人出租车随车安全员条例，议员要求推翻否决

明尼阿波利斯市长雅各布·弗雷（Jacob Frey）10月2日否决了一项要求无人驾驶出租车配备人类安全员的条例。市议会此前一天以七票赞成、六票反对通过该案；条例支持者随后要求议会推翻市长否决，围绕出行安全、司机就业和地方监管权限的分歧因此继续。

据FOX 9与KSTP报道，条例要求运营商取得专门的市级许可，并在每次行程中安排一人坐在驾驶位置。FOX 9进一步说明，这名安全员必须持有驾驶执照，能够立即操作方向盘、制动和加速装置，同时应获得最低工资。条例不是仅要求企业在后台监控车辆，而是要求车内有人能直接介入驾驶。

弗雷在接受FOX 9采访时说：“要求无人驾驶汽车里有一名司机，这说不通。”他认为，无人驾驶模式本来就是不需要司机，把人类安全员作为经营前提，实际上会成为绕道禁止这项技术的办法。KSTP也报道，他将市议会的方案称为“变相禁令”。这属于市长对条例效果的判断，并不意味着城市已经禁止所有无人驾驶运营。

市长同时表示，支持这项技术不等于反对监管。据FOX 9引述他提交的否决声明，城市应当处理的具体问题包括路边上下客管理、紧急救援、交通执法、责任与保险、隐私以及数据报告。他批评当前条例没有围绕这些实际运营事项展开，而是把焦点放在驾驶座必须有人这一要求上。

关于乘客需求，弗雷在声明中援引了残障人士的听证证词：有人称传统网约车因其使用服务动物或轮椅而取消行程。他也提到对司机或乘客实施性侵等犯罪的担忧，以及部分家长希望使用无人车接送孩子的想法。这些内容是市长转述的证词和需求，不能据此认定无人车已经在所有相关情境下更安全。

条例发起议员则把争议重点放在劳动者权益。KSTP刊登了罗宾·旺斯利、杰森·查韦斯、奥林·乔杜里及副议长奥斯曼的联合回应。他们称，该方案是优先考虑公共安全与劳动者权利的基础监管，并要求同僚支持推翻否决。声明认为，不能把进步理解为向数以千计的劳动者表示，他们的工作已不再重要。

这些议员还在声明中提出，本地约一万名司机组成的劳动力群体可能因自动化而缩减，并批评市长没有提出足以避免岗位流失的方案。这里的岗位风险与潜在经济后果是议员的论点和预测，不是已经发生的裁员数字。KSTP另报道，包括Waymo在内的一些反对条例者认为，强制配备司机会把无人出租车挤出城市，并增加乘客成本。

对于“反劳动者”的批评，弗雷在FOX 9采访中以电梯操作员等职业变化为例，表示技术进步会改变行业。他认为无人驾驶出行不会消失，城市可以同时引入技术、制定规则并保障安全。议员则反驳，拥抱创新不应该以放弃当地司机及其家庭为代价。

截至两家媒体10月2日的报道，下一步争议是议会是否推翻否决，以及能否形成另一套安全与运营监管办法；报道没有提供已经确定的再次表决日期。市长否决的是这份特定条例，不等于报道已经确认无人出租车的本地正式载客时间、服务区域或收费安排。

来源：FOX 9 · KSTP